環(huán)保重壓下，在被關(guān)停整頓風(fēng)波影響的大半年里，工廠停產(chǎn)、停業(yè)，工人失業(yè)。中央“禁止環(huán)保一刀切”的背后，地方政府“上行下效”，有多少值得引發(fā)深思和值得關(guān)注的問(wèn)題？以這種情形發(fā)展下去，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)又談何發(fā)展？

1

強(qiáng)制停產(chǎn)可以，

整頓可以，

強(qiáng)拆是為何？

長(zhǎng)葛一家衛(wèi)浴廠的生產(chǎn)設(shè)備在45秒內(nèi)被強(qiáng)行拆除，老板娘坐地失聲痛哭。在此之前，長(zhǎng)葛已有超過(guò)700家企業(yè)被關(guān)停整頓。

問(wèn)題尚未解決，期限還未到來(lái)，為何強(qiáng)拆設(shè)備毀人民生存之根本？即使環(huán)保不過(guò)關(guān)不讓繼續(xù)開(kāi)廠，這些設(shè)備也是可以進(jìn)行售賣回一些血，但你們選擇了進(jìn)行強(qiáng)拆，是否太不近人情和有“拿雞毛當(dāng)令箭”之嫌？

2

主要矛頭

指向弱小企業(yè)，

有失公允！

有人以中小企業(yè)整治和恢復(fù)的費(fèi)用遠(yuǎn)超過(guò)其創(chuàng)造的GDP為由，對(duì)此類企業(yè)全盤(pán)否定，認(rèn)為這樣的企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“負(fù)能量”，是有害的毒瘤，因此就應(yīng)該取締關(guān)停。

這是一種極其無(wú)知、無(wú)恥、無(wú)良的認(rèn)識(shí)。

據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。同樣，在全世界，中小企業(yè)都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體力量，是最受重視的群體。

這些人單從環(huán)保的角度片面地思考問(wèn)題，要知道整治環(huán)境的終極目標(biāo)還是民生與經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，要保證關(guān)停后失業(yè)人員有活路，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性不受影響，這個(gè)過(guò)程是循序漸進(jìn)的。再者，中國(guó)的污染遠(yuǎn)不是小企業(yè)的或者說(shuō)是哪一類企業(yè)的問(wèn)題，應(yīng)該綜合各方面的因素。目前中國(guó)完全有能力在做好環(huán)保的同時(shí)不犧牲個(gè)體的利益。

3

地方懶政、不作為，

把事情辦得烏煙瘴氣

許多中小企業(yè)態(tài)度也很明確，認(rèn)同環(huán)保是利國(guó)利民的好事，也愿意積極配合政府環(huán)保部門(mén)去整改。但是大多數(shù)情況下他們不知道怎么改，怎么做才算達(dá)標(biāo)，不知道哪種設(shè)備合格，政府部門(mén)也沒(méi)有給出明確的指導(dǎo)方案，說(shuō)關(guān)停立馬關(guān)停，完全不給喘息的機(jī)會(huì)。在實(shí)際的環(huán)保整治行動(dòng)中，一些地方執(zhí)法人員多有欠妥之處，懶政、不作為現(xiàn)象不在個(gè)例。

有文章報(bào)道，有一個(gè)做家具企業(yè)經(jīng)營(yíng)了三十多年的老板含著淚對(duì)調(diào)查者說(shuō)：“國(guó)家治理環(huán)境是利國(guó)利民的好事，我們做企業(yè)的會(huì)全力支持配合。我們也想要藍(lán)天、白云，青山、綠水。當(dāng)時(shí)我問(wèn)執(zhí)法人員是我的設(shè)備不合格嗎？還是哪里有問(wèn)題呢？執(zhí)法人員答：我說(shuō)不合格就不合格，能給你找出一百個(gè)不合格的理由?！?

隨后企業(yè)被關(guān)停。這種回答無(wú)異于揮向百姓的屠刀，不由分說(shuō)地屠殺許多個(gè)靠這家小企業(yè)生存的家庭，冷酷而無(wú)情。

有的企業(yè)已經(jīng)花數(shù)十萬(wàn)整改了，結(jié)果中央巡視組一下來(lái)，被地方政府執(zhí)法部門(mén)也給關(guān)停了，說(shuō)是不符合產(chǎn)業(yè)政策。有的企業(yè)從一個(gè)地方搬到另一個(gè)地方，承若可以生產(chǎn)，最后還是被關(guān)停，諸如此類，媒體多有報(bào)道，不勝枚舉。

有企業(yè)主哀號(hào)：我們真的害怕“三光”政策：光罰款、光捉人、光貼封條！我們內(nèi)心是想整改的，但是不知規(guī)范細(xì)節(jié)，沒(méi)人引導(dǎo)，最主要的是沒(méi)有機(jī)會(huì)改了。

4

唯上不唯下，

一刀切問(wèn)題嚴(yán)重

一些地方政府官員、執(zhí)法人員被中央環(huán)保部約談之后，為了自保不敢講真話、實(shí)話，不能從實(shí)際出發(fā)，擔(dān)心責(zé)任追究而走向極端塞責(zé)，往往不管三七二十一，先按照上級(jí)要求"一刀切"：工廠貼封條、斷電，也不管企業(yè)規(guī)范不規(guī)范，先關(guān)停再說(shuō)。一張張草率的封條關(guān)掉了多少企業(yè)、多少下崗工人、多少家庭。不知道這種做法是中央讓你這么做的，還是做給中央看的。難道這就是執(zhí)行了黨的環(huán)保政策了嗎？這嚴(yán)重悖離為人民服務(wù)的宗旨。

有民企老板哀嘆：環(huán)保嚴(yán)查，本是應(yīng)該，但運(yùn)動(dòng)式、一刀切式的環(huán)保風(fēng)暴已經(jīng)漸漸變味，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)”變成了無(wú)數(shù)民企的哀號(hào)。

環(huán)保問(wèn)題絕不會(huì)一抓一關(guān)就靈，認(rèn)識(shí)到發(fā)展的問(wèn)題只能依靠繼續(xù)發(fā)展來(lái)解決，而不是選擇關(guān)門(mén)不發(fā)展。這才是正確的發(fā)展觀、督查觀。反之，如果一味提防著如何不因環(huán)保追責(zé)，而做一些看起來(lái)轟轟烈烈卻又稀里糊涂違背生存發(fā)展的工作，環(huán)保問(wèn)題就可能會(huì)"摁住葫蘆浮起瓢"，這種做法嚴(yán)重傷害民心。

5

歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重

積重難返

近期有記者在采訪邢臺(tái)市環(huán)保局局長(zhǎng)司國(guó)亮?xí)r，司局長(zhǎng)稱：“這次全年“轟炸式”督查事出有因。2013年，環(huán)保部受國(guó)務(wù)院委托，與全國(guó)31個(gè)省級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。若達(dá)不到“大氣國(guó)十條”要求的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，各省將面臨問(wèn)責(zé)?！按髿鈬?guó)十條”走到第一階段最后一年，考核迫在眉睫，但達(dá)標(biāo)差距不小?！?

對(duì)此，有老鐵表示，4年前的計(jì)劃，集中在最后一年執(zhí)行，這不和孩子們假期最后幾天才開(kāi)始寫(xiě)作業(yè)是一樣的嘛？簡(jiǎn)直兒戲。

就算經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以犧牲環(huán)境為代價(jià)，那也不能放縱、放任。大多數(shù)時(shí)候“犧牲環(huán)境論”只是有些地方懶政、不作為的辯詞。高層本來(lái)很早就規(guī)劃的事情，后來(lái)監(jiān)管不力沒(méi)執(zhí)行，最后緊急搶救，時(shí)間不夠只能簡(jiǎn)單粗暴，這種情況下能干出什么好事。

6

單方面整頓，

不系統(tǒng)、不治本

解決企業(yè)環(huán)保問(wèn)題不能只用關(guān)停取締的辦法，這是一種簡(jiǎn)單、粗暴的冷暴執(zhí)法；關(guān)停后，污染的問(wèn)題沒(méi)了，但民眾的生存問(wèn)題來(lái)了，按下葫蘆浮起瓢，并沒(méi)有在根本上解決問(wèn)題。說(shuō)到底還是體質(zhì)問(wèn)題，政府沒(méi)有統(tǒng)籌性地考慮問(wèn)題，各部門(mén)只干自己的事、只執(zhí)行自己的法，導(dǎo)致環(huán)保部做了前期的查處工作，卻沒(méi)人做善后工作。

這就導(dǎo)致環(huán)保工作很難做，有人調(diào)侃，環(huán)保部并不傻，只是處在尷尬位置上。確實(shí)，環(huán)保部現(xiàn)在所干的就是為政府一味追求GDP而留下的爛攤子擦屁股，還不受待見(jiàn)，這都是體制造成的。

7

環(huán)保政策朝令夕改，

不連貫、沒(méi)體系

有紡織人表示：政策要有連續(xù)性才行，今天一個(gè)政策，等你投資整改了；明天又一個(gè)政策，上次的整改又不行了！一個(gè)部門(mén)一個(gè)樣，這讓我們很為難！

一位憋屈的鑄造企業(yè)主說(shuō)：2016年11月份，環(huán)保局聲稱燃煤鍋爐必須安裝過(guò)濾裝置，確保煙囪冒出來(lái)的是白色煙霧，而且要先交5萬(wàn)元罰款，再辦理環(huán)評(píng)報(bào)告。當(dāng)我們緊張地在一個(gè)月內(nèi)花費(fèi)20多萬(wàn)元辦理了環(huán)境評(píng)估和燃煤鍋爐的改裝，環(huán)保部門(mén)說(shuō)法卻變了，稱要限量生產(chǎn)。

到2017年2月份，國(guó)家召開(kāi)大會(huì)，要求全部工業(yè)用電企業(yè)必須停產(chǎn)，有任何證件和報(bào)告也不行，一經(jīng)查處拘留罰款，只好忍著。大會(huì)過(guò)后大家連夜趕工，因?yàn)榈⒄`的時(shí)間太長(zhǎng)了。然而就在4月1日以后，人們徹底絕望了，國(guó)家成立雄安新區(qū)，周邊所有小亂污的企業(yè)全部拆除(不管你有沒(méi)有報(bào)告)，居民必須全部更換天然氣爐子。

時(shí)隔5個(gè)月，國(guó)家政策發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓毫不知情只能被動(dòng)接受。

8

善后工作不到位

引發(fā)倒閉、失業(yè)潮

后果堪憂

環(huán)保風(fēng)暴以來(lái)，在各地去產(chǎn)能和環(huán)保整改“捷報(bào)”頻傳的同時(shí)，大批實(shí)體企業(yè)限產(chǎn)、關(guān)停！由此引發(fā)的失業(yè)潮正在逐漸席卷每個(gè)城市！

環(huán)保整改，取締“小散亂污”，淘汰落后產(chǎn)能，大批工人將面臨失業(yè)；工礦業(yè)不景氣，又遇物價(jià)不斷上漲，人工成本高，可以生產(chǎn)的中小民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)人難，市場(chǎng)多變，很多有單不敢接，致使再就業(yè)難上加難。

一個(gè)企業(yè)的老板突然去向不明，這種事件在今天的中國(guó)已經(jīng)不是新聞。

企業(yè)老板跑路，不僅僅是為了逃避對(duì)職工的責(zé)任，更可能是他的企業(yè)背上了沉重的債務(wù)難以歸還，老板要以跑路來(lái)逃債，這種行為不僅顯得缺乏誠(chéng)信，而且可能涉嫌犯罪。但盡管如此，一個(gè)老板拋下自己多年辛苦創(chuàng)下的產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)心的痛楚，可想而知。但是這最終會(huì)導(dǎo)致一連串不良的連鎖反應(yīng)停產(chǎn)、關(guān)門(mén)、跑路、失業(yè)……….

希望相關(guān)部門(mén)不要袖手旁觀，給予一定的再就業(yè)培訓(xùn)資金補(bǔ)助，或者對(duì)于那些面臨失業(yè)和已經(jīng)失業(yè)的人員，由政府和大企業(yè)合作，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及職工再就業(yè)意向，抓好、抓實(shí)各類技能培訓(xùn)。給失業(yè)的工人增加現(xiàn)就業(yè)所必須的勇氣和信心，這也是對(duì)工人權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)以及人文關(guān)懷。就業(yè)是老百姓最大的民生，當(dāng)就業(yè)成為問(wèn)題，社會(huì)的平衡就會(huì)被打破！后果不堪設(shè)想！

9

眾多問(wèn)題顯現(xiàn)，

卻不改善，

反而加重壓力

以上幾條從前年到去年所凸顯出的種種問(wèn)題，但面對(duì)日益凸顯的困境，生態(tài)環(huán)境部卻在今年選擇了加大壓力、加重處罰力度——

5月下旬至6月上旬，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”全面啟動(dòng)，河北、河南、江蘇、江西、廣東等10省遭遇嚴(yán)查。

在江西，相關(guān)的采石場(chǎng)、礦山、原料加工廠以及化工企業(yè)因各種原因被關(guān)停，部分化工料的價(jià)格漲幅近期異常兇猛。其中，上漲幅度較大的有硅酸鋯、紙箱、包角等產(chǎn)品。而陶瓷泥沙等坯底原材料，盡管價(jià)格沒(méi)有上漲，但供給已經(jīng)趨緊、不少企業(yè)甚至已經(jīng)買不到貨了。

河北泊頭332家鑄造企業(yè)正在整改，目前僅4家企業(yè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外，泊頭還專門(mén)抽調(diào)環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)工作人員組成8個(gè)聯(lián)合檢查組，對(duì)無(wú)實(shí)際整改行動(dòng)的205家鑄造企業(yè)進(jìn)行檢查，下達(dá)停產(chǎn)整改通知書(shū)199份，限期整改通知書(shū)144份，特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)118份。并不斷加大“回頭看”檢查力度，檢查企業(yè)122家，對(duì)44家企業(yè)下達(dá)了行政處罰文書(shū)，對(duì)13家企業(yè)進(jìn)行立案處理。

6月24日，中央對(duì)于環(huán)保再出重磅文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》確定，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

10

寫(xiě)在最后

面對(duì)嚴(yán)苛的環(huán)保要求，不知道有多少人，又要面對(duì)失業(yè)這個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)了！

當(dāng)年，很多地方建廠，帶動(dòng)了就業(yè)，解決了生計(jì)，養(yǎng)活了不少家庭，當(dāng)?shù)囟愂找惨虼搜杆僭鲩L(zhǎng)！

而如今，這些廠子卻成了被時(shí)代唾棄的“罪人”

野蠻增長(zhǎng)，產(chǎn)能過(guò)剩，整治、關(guān)停！

像一個(gè)遲暮的英雄，沒(méi)人記得當(dāng)年的功勛！

面對(duì)失業(yè)，面對(duì)債務(wù)，面對(duì)生活的艱辛，還有日漸蒼老的父母，即將成年的孩子，我們只有隱忍淚水，堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)持下去……

來(lái)源：中國(guó)農(nóng)資